警钟长鸣 安全筑基——晋江7·9火灾后皮革制鞋行业整改纪实

2026年7月9日，福建省晋江市陈埭镇江头村辉腾鞋业有限公司厂房发生重大火灾事故，共造成28人遇难。事故发生后，习近平总书记第一时间作出重要指示，要求各地区各有关部门深刻汲取教训，更好统筹发展和安全，深入排查整治各类风险隐患，坚决防止重特大事故发生。一场以皮革制鞋行业为重点、覆盖整个工业制造业的大排查大整治迅速铺开，乃至全国各类经营场所和人员密集场所，均被纳入此次消防安全专项整治范围，排查力度之大、覆盖领域之广，为近年来少有。时隔一月，记者对泉州及全国多地皮革制鞋企业开展专题采访，并综合各地公开发布的整改报道，呈现行业整改成效、现实困境与转型方向。

整改前

整改前

泉州晋江、石狮、南安等地集聚了上万家制鞋及配套企业，“厂中村”“村中厂”密布、老旧厂房违规搭建、“三合一”场所混设等问题积弊已久。事故发生后，福建省迅速部署全省工贸及劳动密集型企业安全隐患大排查大整治，明确拆窗破网、全域“生命通道”畅通、消防设施维护提升、违章搭盖拆除、生产作业规范五大硬性任务，要求10月底前全部整改清零，泉州全域随即进入高强度攻坚期。

整改中

整改中

整改中

整改中

整改中

在产业核心区晋江陈埭，整改力度空前。大量占用消防通道的铁皮房、封堵逃生窗口的违规防盗网被集中拆除清理，原本狭窄拥堵的厂区与村内道路显著拓宽，整体环境得到直观改善。针对租赁厂房消防不规范、“三合一”等突出问题，执法部门对隐患严重的企业果断采取停产整改、查封封停措施；对厂房硬件先天不足、难以改造的企业，属地政府引导其迁入规范化工业园区，在化解风险的同时尽量降低对生产的冲击。

在石狮，多部门对中小型鞋厂开展轮番抽查，每家企业均积极响应、主动配合。石狮巴特斯相关人士表示，工厂位于规划规范的标准化工业园区。园区空间开阔，厂区环境与硬件基础较好，在此次检查中发现部分消防设备老旧、需要更换，以及仓储区域个别物料堆放不够整齐等，企业积极配合政府针对这些问题已经落实完善。在南安，众多小微家庭作坊被责令关停整改，整改周期大多为1至2周，部分企业受订单不足叠加政策管控双重影响直接选择停业。经过此次专项整治，不少租赁厂房的小微企业选厂房观念发生转变，宁愿承担更高租金，优先挑选通道开阔、消防车可顺利抵达的厂区，位置偏僻、通行狭窄的厂房越来越不受青睐。

整改后

整改后

整改后

整改后

整改后

规划起点较高的产业园区则呈现“优化提升”的温和态势。漳浦皮革园区为国家级规范园区，厂房以单层建筑为主，无“三合一”问题，硬件配套整体合规，仅少数企业存在私搭乱建现象，接到督促后快速完成整改。晋江安东开发区此前已建立常态化监管机制，每三个月开展一次例行检查，隐患要求7日内整改上报，本轮专项整治中，安东企业未出现大规模停产，企业生产经营整体平稳。“7·9”火灾事故后，安东开发区进一步优化提升，在原有三个月检查周期的基础上加密巡查频次，监管尺度进一步收紧，消防器材有效期核查、疏散通道日常巡查等细节管控力度明显升级。

在严格的整改压力下，记者走访了泉州多家皮革制鞋企业，听到了来自一线的真实声音。

企业在进行消防演练

企业在进行消防演练

企业在进行消防演练

企业在进行消防演练

企业在进行消防演练

匹克体育董事长许景南表示，本轮消防整治对企业并未造成太大冲击。“公司厂房此前已经在推进升级改造，借着这次契机进一步完善之后，厂房整体条件反而得到提升，对企业而言算得上一件好事。”但他也坦言，企业当前面临的压力更多来自宏观大环境，市场经济行情较为低迷，这才是现阶段主要的挑战。

晋江源泰皮革有限公司总经理陈振富告诉记者：“我们公司每天开会都有强调安全生产问题，不断增强员工的安全意识。如果遇到安全问题，先保生命再保财产！”陈振富介绍，企业兼顾内销与外销，长期和品牌方合作需接受验厂，因此安全问题、生产环境方面很早就做到位了。原材料很早就已改用环保材料，从源头降低安全隐患。他观察到，本轮整治加速了行业大洗牌，不少小型工厂因隐患问题被查封、责令搬迁，部分直接停业清算，“优胜劣汰”正在加速上演。

永建皮革有限公司总经理陈庆丰表示，整改虽会增加企业一部分成本，但企业认为具备长期价值，“本次整改为一件利好之事”。企业已按政府文件要求配齐各类消防器材设备，部分企业实际投入甚至会高于规范硬性要求。

恒达裕皮革有限公司董事长许友仁的观点令人印象深刻：“安全不靠突击整改，重在企业日常自律。”他介绍，公司一直以来点对点管控隐患——安装监控、清理车间粉尘、严管危化物料。“安全意识不是临时应付检查，企业管理者要常态化组织消防演练、应急培训，安全管理藏在日常点点滴滴。监管部门有政策要求，但最终能不能落地、执行到位，主动权掌握在企业自己手上。”作为皮革生产企业，化料存放区属于高危区域，做好分区管理、配套监控、安排保安定点巡查；二层皮革磨坯车间容易积攒粉尘，硬性要求每日下班前全面清扫。许友仁特别提到，车间生产设备自带安全防护装置，部分员工为省事会擅自拆除，“我们持续巡检监督、反复宣导，防止操作失误引发工伤”。公司早在原料上优先选用水性材料，减少易燃油性涂料使用，从源头降低火灾风险。

华峰皮塑有限公司总经理许燕顺介绍，安东开发区此前已长期落实常态化消防巡查，本轮专项整治新增消防六件套硬性配备要求。“目前很多企业不清楚消防器材存在使用年限，企业要做好每年定期检查设备是否老旧和过期。”他建议区分大、中小企业设置分级标准，推行厂区规范禁烟、规划专用吸烟区，定期排查电路设备，从源头杜绝消防问题。企业因有出口业务、需接受海外验厂和LWG认证，早已建立完善的安全管理制度，应对整改更加从容。

东坤皮革有限公司总经理许速成谈及本次重大事故造成的人员伤亡时，内心深感痛惜。他说出了自己的切身感受：“作为同行业从业者，我在事故发生后便预判行业将迎来消防大整治。当前行业大环境不景气，安全投入虽增加一定负担，但相比生命代价，企业投入的经济成本不能算作负担或压力，是企业主理应承担的责任。”企业借此组织员工开展现场消防演练，实操学习消防器材使用，员工安全意识得到明显提升。

忠泰皮革有限公司总经理陈小生告诉记者，因公司为租赁厂房，原有厂房基础条件较差，存在车间未设置实体防火隔墙等问题，被责令停产整改。“老厂被责令停产整改虽来得突然，但属于意料之中。”刚好目前不是旺季，公司另一个厂区条件较好可以正常生产，“停下来整改并不会对生产带来很大影响”。

泰昌鞋材有限公司总经理林海滨说，事故当天下午企业就迅速召开员工安全会议，重点强化全员消防安全生产意识，“把安全提醒融入日常经营当中”。浪情鞋业总经理郭锦聪介绍，台商投资区执行标准十分严格，多数企业以细节整改、局部优化为主，消防人员进驻企业现场指导员工开展消防演练。利昌机械总经理王森南表示，企业日常管理与厂区建设较为规范，“本次检查整体无大问题，生产经营未受明显影响”。川亚机械副总经理张文辉认为，企业安全管理一直较为规范、员工素质较高，“整体还是比较好的”。中国鞋都电商城董事总经理陈建恩介绍，鞋都电商城本身就是比较现代化的示范园区，日常管理严格规范，“本次消防检查商户不用大整改，所有商户都正常经营”。

隆盛轻工相关人士表示，本次开展严格消防检查，各单位检查中发现厂里消防基础较好，各车间均配置灭火器，并且每个月都有定期检查，车间空间开阔，厂房互通，疏散条件充足。本次主要整改为优化并让出消防通道，更换部分老旧消防设备，对正常生产未造成明显影响。

帮登鞋业总经理侯景国谈到：“短期来看企业整改会增加成本，但对企业长远发展而言，这是一次深刻全面排查提升企业家安全思想意识的转折，这次晋江‘7·9’事故也给广大经营者敲响了警钟。”

晋江“7·9”火灾的警钟，不仅响彻泉州，更在全国皮革制鞋行业引发强烈共振。各主要皮革制鞋产区纷纷启动专项整治，结合本地产业特点开展隐患排查，一场以案为鉴的安全生产大排查迅速展开。

浙江作为全国重要的制鞋基地反应迅速。温州市应急管理局于7月17日召开全市制鞋企业安全隐患专项整治部署会，要求“深入推动重大事故隐患清零行动，加快推进AI火灾监测预警覆盖”。台州温岭市消防救援大队于7月10日至14日组成9个检查组，分赴辖区各地鞋类生产企业开展专项检查。平阳县出台《制鞋企业火灾防控整治十条导则》及26项检查标准，已摸排制鞋企业77家。

广东多地迅速行动。潮州市消防救援局针对制鞋、服装等劳动密集型企业开展专项排查整治，多家企业被查出防火间距不足、违规设置住宿区域、易燃化学品无独立仓储等重大隐患，被当场断电、责令停产。惠东县大岭街道主要领导带队深入鞋企，结合晋江事故播放警示视频开展现场警示教育。南海区全面部署制鞋行业安全生产专项整治。佛山出台轻工纺织行业安全专项治理方案，将皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业列为首要整治对象。

在山东，地方监管执法力度升级，青岛等地对消防设施过期、不达标的皮革制品企业依法作出行政处罚，以执法刚性倒逼企业落实主体责任，高密、郯城、沂南等地推进制鞋企业安全生产专项整治。与此同时，皮革与鞋材企业主动对照事故教训开展自查自纠。山东泰茂作为水性皮革涂料生产企业，事故发生后第一时间召开管理层会议，对办公楼、车间、仓库开展拉网式排查，重点核验逃生通道、消防器材、电气线路等关键环节。企业负责人表示，辉腾鞋业“查出隐患却未落实、48小时酿成大祸”的教训尤为深刻，“安全是生存的底线，不得有半点侥幸”。本轮整改中，公司明显加大安全投入，更换老旧电气线路、补充消防与应急设备，并聘请第三方安全机构开展月度检查；设立2名专职安全员，建立“日巡查、周检查、月排查”制度与三级安全生产责任制，每日开工前进行5分钟安全交底，隐患整改与绩效考核直接挂钩。

江苏南通市摸清全市1224家劳动密集型企业底数，覆盖纺织、服装、制鞋等行业。丹阳陵口镇针对鞋材加工企业成立排查整治工作专班，下设8个排查整治小组和1个综治执法小组，开展皮鞋行业消防安全“百日攻坚”。

四川成都市应急管理局对武侯区、双流区等7家制鞋企业开展安全检查，发现问题隐患71项（含重大隐患2项）。广元、自贡等地消防部门深入制鞋企业开展专项排查。

河南孟州市南庄镇对辖区108家制鞋企业全覆盖排查并建立“一企一档”。焦作温县排查制鞋企业26家，发现隐患74条。洛阳偃师区对鞋业产业园区开展督导检查。

江西新余经开区召开鞋企及厂房出租方消防安全警示暨专项整治部署会议。安徽蚌埠、阜阳、宿州、六安等地迅速部署制鞋行业专项检查。河北省委常委会召开扩大会议传达学习习近平总书记重要指示精神。雄安新区聚焦制鞋等劳动密集型企业开展专项整治。

从泉州到全国，本轮专项整治有效化解了一批存量安全隐患，也暴露出皮革制鞋行业长期存在的共性难题。如何从“运动式整改”走向常态化安全治理，成为行业高质量发展必须回答的命题。

采访中多家企业反映，整改落地的难点集中在中小企业层面。特种岗位取证渠道不畅、专职安全管理人员匮乏、按照统一高标准完成消防改造和设备更新对利润微薄的小微企业而言负担过重。与此同时，租赁厂房产权与安全责任界定模糊、老旧厂房因先天硬件缺陷难以实施改造等客观制约，也普遍困扰着行业。

针对行业痛点，业内人士提出了务实建议。在监管层面，应区分大中小企业设置分级安全标准，避免“一刀切”式管理加重小微企业负担；在企业管理层面，推行厂区禁烟、规划专用吸烟区，从行为源头减少火情诱发因素。还有不少企业将目光投向源头风险管控。越来越多企业选择水性材料替代油性溶剂，降低物料易燃性；通过优化生产工艺减少粉尘积聚、规避有限空间作业，从工艺本质上降低安全风险。业内普遍认为，材料替代与工艺升级，是皮革制鞋行业提升本质安全水平的关键路径。

短期集中整改终将结束，如何防范隐患反弹才是真正的考验。采访中，管理规范的受访企业普遍将安全巡查嵌入日常生产流程，定期开展应急演练，建立隐患“回头看”机制，主动将外部监管压力转化为内部管理动力。技术赋能同样在加速落地。智慧用电监测、物联网烟感报警、AI视频分析等技术手段正逐步引入，推动风险防控从“人防”向“技防”升级。安全生产标准化建设与园区化集中管理，也被视为行业长远发展的重要方向。

记者在采访过程中，清晰感受到了这场事故给全行业带来的深刻冲击与观念重塑。

“安全是最大的效益、事故是最大的成本”——这句在晋江市委常委会上被反复强调的判断，正在从监管要求变为越来越多企业家的经营共识。对皮革制鞋这类易燃物料集中、用工密集的行业而言，一次重特大事故足以吞噬企业数年利润，甚至直接导致经营终止。守住安全底线，就是守住企业最基本的生存效益。从头部品牌企业到中小微工厂，从泉州核心产区到全国各产业集群，一场关于安全与发展关系的认知重构正在全行业发生。

我们也应当看到，本轮整治在快速消除存量隐患的同时，也让部分小微企业面临成本压力与转型阵痛。真正的长效安全治理，既要有守住底线的刚性，也要有兼顾产业实际的温度，在实施整改过程中，可以尝试通过分级标准、精准施策，让不同规模的企业都能找到适配的安全路径，避免“一刀切”对产业生态造成过度冲击。

从更长远的视角看，这场安全整治也是行业转型升级的催化剂。它倒逼落后产能出清，推动企业向园区化、规范化、智能化方向升级，让安全管理从外部约束变为内部竞争力。晋江“7・9”火灾的浓烟已经散去，但28条生命换来的教训必须被长久铭记：唯有守住安全底线，产业之路才能走得更稳、更远。